Powiat Nakło n.Notecią

Uchwała nr XLI/364/2009
RADY POWIATU W NAKLE NAD NOTECIĄ
z dnia 28 października 2009

w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji szkołom niepublicznym o uprawnieniach szkół publicznych i placówkom niepublicznym, oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystywania

Na podstawie art. 12 pkt 11, art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.), art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.), uchwala się, co następuje:

§ 1. Postanowienia ogólne:
       Ilekroć w uchwale jest mowa o:
1)      powiecie – należy przez to rozumieć powiat nakielski,
2)      Dotującym – należy przez to rozumieć przekazującego dotację - powiat nakielski,
3)      Dotowanym – należy przez to rozumieć osobę prawną lub fizyczną prowadzącą szkołę niepubliczną, placówkę niepubliczną,
4)      ewidencji – należy przez to rozumieć ewidencję szkół i placówek niepublicznych powiatu nakielskiego,
5)      dotacji – należy przez to rozumieć dotację podmiotową, udzielaną szkole niepublicznej  o uprawnieniach szkoły publicznej lub placówce niepublicznej, na wniosek osoby prawnej  lub fizycznej prowadzącej szkołę/placówkę wpisaną do ewidencji,
6)      osobie prowadzącej – należy przez to rozumieć osobę prawną inną niż jednostka samorządu terytorialnego lub osobę fizyczną, która uzyskała zaświadczenie o wpisie szkoły niepublicznej  lub placówki niepublicznej do ewidencji,
7)      ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty  (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.),
8)      szkole/placówce – należy przez to rozumieć szkołę niepubliczną o uprawnieniach szkoły publicznej oraz placówki niepubliczne wymienione w art. 90 ust. 3a ustawy; wpisane   do ewidencji,
 
§ 2. Tryb udzielania dotacji
1.       Dotacja udzielana jest na wniosek osoby prowadzącej szkołę/placówkę, zgodnie z wzorem określonym w załączniku nr 1 do uchwały.             
2.       Warunkiem przyznania dotacji jest złożenie wniosku, o którym mowa w ust. 1, nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji, w Starostwie Powiatowym w Nakle nad Notecią.
3.       W przypadku, gdy szkoły/placówki funkcjonują w strukturze zespołu, osoba prowadząca, sporządza wniosek, o którym mowa w ust. 2, odrębnie dla każdego typu szkoły.
 
§ 3. Na podstawie wniosku, o którym mowa w § 2 ustala się kwotę dotacji w przeliczeniu  na  jednego  ucznia/wychowanka w zależności od typu i rodzaju szkoły/placówki:
1)      dla szkoły niepublicznej, w której realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki - w wysokości równej kwocie przewidzianej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły  w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez powiat,
2)      dla szkoły niepublicznej niewymienionej w pkt 1 – w wysokości 50% ustalonych w budżecie powiatu wydatków bieżących ponoszonych w szkołach publicznych tego samego typu  i rodzaju, a w przypadku braku na terenie powiatu szkoły publicznej danego typu i rodzaju, podstawą do ustalenia wysokości dotacji są wydatki bieżące ponoszone przez najbliższy powiat na prowadzenie szkoły publicznej danego typu lub rodzaju,
3)      dla placówki niepublicznej, o której mowa w art. 2 pkt 5 i 7 ustawy – ustala się kwotę dotacji  w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na jednego wychowanka tego rodzaju placówki w części oświatowej subwencji ogólnej dla danej jednostki samorządu terytorialnego.
 
§ 4. Dotowany zobowiązany jest do:
1)      składania w Starostwie Powiatowym w Nakle nad Notecią, w terminie do 10 dnia każdego miesiąca, informacji o rzeczywistej liczbie uczniów/wychowanków wg stanu na pierwszy dzień każdego miesiąca, zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik nr 2 do uchwały,
2)      składania w Starostwie Powiatowym w Nakle nad Notecią, w terminie do dnia 10 stycznia następnego roku, rocznego rozliczenia otrzymanych dotacji, zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik nr 3 do uchwały.
 
§ 5. Zasady przekazywania dotacji:
1)      dotacja przekazywana jest na rachunek bankowy szkoły/placówki wskazany przez Dotowanego  w miesięcznych ratach, nie później niż do ostatniego dnia każdego miesiąca,
2)      miesięczne raty dotacji przekazywane są w wysokości odpowiadającej rzeczywistej liczbie uczniów/wychowanków, wykazanej w informacji, o której mowa w § 4 pkt 1,
3)      w miesiącach  wakacyjnych  (lipiec  i  sierpień)  liczbę  uczniów uprawnionych do dotacji stanowi stan wykazany w informacji miesięcznej w miesiącu czerwcu, łącznie   z  absolwentami,  którym w czerwcu wręczono świadectwo ukończenia szkoły, za wyjątkiem uczniów skreślonych z listy uczniów.
4)      brak miesięcznej informacji o rzeczywistej liczbie uczniów/wychowanków traktuje się   jak informację o zerowej liczbie uczniów/wychowanków.
 
§ 6. Informacje o wysokości kwot dotacji przysługujących szkołom/placówkom na zasadach określonych w obowiązujących przepisach i niniejszej uchwale przekazuje się osobom prowadzącym do dnia 30 kwietnia danego roku, po przekazaniu przez ministra właściwego do spraw oświaty  i wychowania informacji o wysokości standardu finansowego „A” podziału części oświatowej subwencji ogólnej obowiązującego w roku udzielenia dotacji oraz po uzyskaniu informacji niezbędnych do obliczenia wysokości dotacji, w przypadku o którym mowa w § 3 pkt. 2.
 
§ 7. Do czasu uzyskania informacji niezbędnych do obliczenia wysokości dotacji na dany rok budżetowy, podstawą przekazywania miesięcznych rat dotacji są wydatki bieżące zapisane w uchwale budżetowej powiatu nakielskiego,   wg  stanu  na  początek  roku budżetowego.
 
§ 8. Dotacja przeznaczona jest na dofinansowanie realizacji zadań szkoły lub placówki w zakresie  kształcenia, wychowania i opieki, w tym profilaktyki społecznej i może być wykorzystana  wyłącznie na pokrycie wydatków bieżących szkoły/placówki.
 
§ 9. Dotacje wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem, pobrane w nadmiernej wysokości lub pobrane  nienależnie podlegają zwrotowi wraz z odsetkami, liczonymi jak dla zaległości podatkowych. Odsetki nalicza się od dnia przekazania dotacji wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem lub od dnia  stwierdzenia  nieprawidłowości naliczenia lub nienależnego pobrania dotacji.
 
§ 10. Czynności kontrolne
1.       Powiatowi przysługuje prawo kontroli pod względem prawidłowości wykorzystania dotacji zgodnie z zasadami określonymi w art. 90 ust. 3d ustawy oraz zgodności liczby uczniów/wychowanków wykazanej w informacji miesięcznej, która stanowi podstawę  do przekazania dotacji, w oparciu o dokumentację stanowiącą podstawę sporządzenia powyższych danych.
2.       Kontrola realizacji zadania, na które udzielona została dotacja, przeprowadzana jest, na podstawie upoważnienia Starosty Nakielskiego, przez pracowników Starostwa Powiatowego w Nakle nad Notecią.
3.       Kontrola może być przeprowadzana okresowo w ciągu roku po uprzednim powiadomieniu  osoby prowadzącej szkołę/placówkę o terminie planowanej kontroli lub doraźnie  w przypadku,  gdy  okoliczności  wskazują  na  konieczność podjęcia natychmiastowych czynności kontrolnych.
4.       Osoby upoważnione do przeprowadzenia kontroli, o której mowa w ust. 1, mają prawo wstępu do szkoły/placówki niepublicznej i przetwarzania danych osobowych uczniów  tych szkół/placówek.
5.        Kontroli dokonuje się pod względem:
1)      stanu realizacji zadania,
2)      zgodności wydatkowania dotacji z celem, na który została przyznana.
  
§ 12.    Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu w Nakle nad Notecią.
 
§ 13.   Traci moc uchwała Nr XIII/85/2003 Rady Powiatu w Nakle nad Notecią  z dnia
 30 grudnia 2003 r. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji szkołom
 niepublicznym o uprawnieniach szkół publicznych i placówkom niepublicznym.
 
§ 14.    Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym  Województwa Kujawsko-Pomorskiego, z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2010 r.
 
 
 
 
PRZEWODNICZĄCY RADY
MAŁGORZATA WALERYŚ-MASIAK  
 
 
UZASADNIENIE
W ramach nowelizacji ustawy o systemie oświaty z dnia 19 marca 2009 r. zmieniony został  art. 90 normujący zasady i tryb udzielania oraz rozliczania dotacji podmiotowych dla szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych oraz placówek niepublicznych. Przekazanie dotacji szkole niepublicznej o uprawnieniach szkoły publicznej oraz placówce niepublicznej jest obowiązkiem właściwej JST.
Zmiany dotyczą sposobu wykorzystania, rozliczenia i kontroli przyznanej dotacji, która przeznaczona jest na dofinansowanie realizacji zadań szkoły w zakresie kształcenia, wychowania i opieki, w tym profilaktyki społecznej i może być wykorzystywana wyłącznie na pokrycie wydatków bieżących szkoły. Rozliczeniu rocznemu będzie podlegać poprawność kwotowa naliczonej dotacji (na podstawie danych o faktycznej liczbie uczniów), a także prawidłowość jej wykorzystania. Zwrotowi do budżetu powiatu będzie podlegać nie tylko dotacja pobrana w nadmiernej wysokości, ale także dotacja wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem, czyli na pokrycie innych wydatków niż określone w art. 90 ust. 3d ustawy o systemie oświaty.
Prawidłowość wykorzystania dotacji, obejmować będzie kontrolę dokumentacji organizacyjnej, finansowej, dokumentacji przebiegu nauczania wraz z możliwością przetwarzania danych osobowych związanych z uczniami. Dotacje, które otrzymują szkoły niepubliczne o uprawnieniach szkół publicznych są dotacjami podmiotowymi a nie dotacjami celowymi na realizację zadań zleconych.   W związku z powyższym brak jest obowiązku zawierania umów cywilnoprawnych w zakresie udzielania dotacji dla podmiotów, o których mowa w art. 90 ustawy o systemie oświaty. 
 
 
Załącznik Nr 1 pobierz (14kB)

Załącznik Nr 2 pobierz (15kB)

Załącznik Nr 3 pobierz (17kB)