Powiat Nakło n.Notecią

Uchwała nr XLIX/ 430 /2010
Rady Powiatu w Nakle nad Notecią
z dnia 30 czerwca 2010

w sprawie określenia szczegółowych zasad, sposobu i trybu udzielania ulg z tytułu należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny, przypadających Powiatowi Nakielskiemu lub jego jednostkom podległym, oraz wskazania organów lub osób uprawnionych do udzielania tych ulg i określenia warunków dopuszczalności pomocy publicznej

Na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 200, poz. 1688, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 167, poz. 1759, z 2007 r. Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458, z 2009 r. Nr 92, poz. 753, Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 28, poz. 142 i poz. 146 ) oraz art. 59 ust. 1-3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240, z 2010 r. Nr 28, poz. 146) uchwala się, co następuje:


 
§ 1. Uchwała określa szczegółowe zasady, sposób i tryb umarzania, odraczania terminu spłaty oraz rozkładania na raty należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny, przypadających Powiatowi Nakielskiemu lub jego jednostkom podległym, zwanych dalej ,,należnościami”, od osób fizycznych, osób prawnych, a także jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej, zwanych dalej ,,dłużnikami” oraz wskazuje organy uprawnione do udzielania tych ulg oraz określa warunki dopuszczalności pomocy publicznej w przypadkach w których ulga stanowić będzie pomoc publiczną. 
§ 2. 1. Należność może być umorzona w całości lub w części, jeżeli: 
1)    należności nie ściągnięto w toku zakończonego postępowania likwidacyjnego lub upadłościowego; 
2)    nie można ustalić dłużnika lub dłużnik zmarł nie pozostawiając spadkobierców; 
3)    ściągnięcie należności zagraża ważnym interesom dłużnika, zwłaszcza jego egzystencji; 
4)     zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że w postępowaniu egzekucyjnym nie uzyska się kwoty wyższej od kosztów dochodzenia i egzekucji tej należności lub postępowanie egzekucyjne okazało się nieskuteczne; 
5)     dotyczy odsetek od jednorazowo wpłaconej należności głównej i jest to uzasadnione sytuacją ekonomiczną dłużnika; 
6)      przemawiają za tym uzasadnione względy społeczne lub gospodarcze; 
7)      umorzenie należności jest uzasadnione ważnym interesem publicznym. 
 
2. W przypadku wystąpienia okoliczności wymienionych w art. 56 ust.1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 ze zm.) ulgi o których mowa w § 1 mogą być stosowane z urzędu.
3. Decyzja o umorzeniu należności musi być poprzedzona postępowaniem wyjaśniającym, które wykaże przynajmniej jedną z przesłanek umorzenia wymienionych w ust. 1. 
4. Przez decyzję, o której mowa w uchwale, rozumie się wyrażone na piśmie oświadczenie woli uprawnionego(ej) organu (osoby) do umarzania należności lub udzielania ulg w spłacie. 
5. Jeżeli umorzenie dotyczy części należności, w decyzji umorzeniowej oznacza się termin zapłaty pozostałej części należności. 
6. Umorzenie należności, za którą odpowiada solidarnie więcej niż jeden dłużnik, może nastąpić, gdy okoliczności uzasadniające umorzenie wymienione w ust. 1 zachodzą co do wszystkich dłużników. 
 
§ 3. 1. Do umarzania należności uprawniony jest: 
1)     Zarząd Powiatu, po uzyskaniu zgody Rady Powiatu, jeżeli kwota należności przekracza jednorazowo piętnastokrotność obowiązującego minimalnego wynagrodzenia; 
2)      Zarząd Powiatu, jeżeli kwota należności przekracza jednorazowo sześciokrotność obowiązującego minimalnego wynagrodzenia, a nie przekracza piętnastokrotności obowiązującego minimalnego wynagrodzenia;
3)       Starosta Powiatu, jeżeli kwota należności nie przekracza sześciokrotności obowiązującego minimalnego wynagrodzenia. 
2. Przez kwotę należności, o której mowa w ust. 1, rozumie się należność główną wraz z odsetkami, ustaloną na dzień wydania decyzji lub zawarcia porozumienia. 
3. Kwoty należności tego samego dłużnika wynikające z różnych tytułów nie ulegają kumulacji. 
4. Przez kwotę minimalnego wynagrodzenia należy rozumieć kwotę wynagrodzenia określoną w odrębnych przepisach jako minimalne wynagrodzenie za pracę w pełnym wymiarze czasu pracy. 
 
§ 4. 1. W przypadkach uzasadnionych względami społecznymi lub gospodarczymi organ uprawniony do umarzania należności, działając na zasadach określonych w § 3, na wniosek dłużnika, może jednorazowo odroczyć termin zapłaty całości lub części należności na okres nie dłuższy niż 12 miesięcy licząc od dnia złożenia wniosku lub rozłożyć płatność całości lub części należności na raty na okres nie dłuższy niż 24 miesiące, licząc od dnia złożenia wniosku. Do wniosku należy dołączyć dokumenty potwierdzające sytuację ekonomiczną dłużnika. 
2. Jeżeli dłużnik nie spłaci w terminie albo w pełnej wysokości należności, której termin płatności odroczono, albo nie spłaci w pełnej wysokości ustalonych rat, należność pozostała do zapłaty staje się wymagalna natychmiast wraz z odsetkami. 
3. W przypadku należności zawierającej podatek VAT, warunkiem odroczenia terminu spłaty lub rozłożenia na raty, jest uprzednie uregulowanie przez dłużnika w całości, kwoty podatku VAT. 
§ 5. Umarzanie należności, a także udzielanie ulg w ich spłacaniu, może nastąpić: 
1)      przy umorzeniu – w  drodze decyzji; 
2)      przy odroczeniu, rozłożeniu na raty – w drodze porozumienia. 
 
§ 6. W przypadku, gdy po wydaniu decyzji lub zawarciu porozumienia o umorzeniu należności lub udzieleniu ulg okaże się, iż dokumenty na podstawie których należność umorzono lub udzielono ulgę, okazały się nieprawdziwe, decyzja podlega uchyleniu a porozumienie wygasa. 
 
§ 7. 1. Umarzanie, odraczanie lub rozkładanie na raty spłaty należności pieniężnych, o których mowa w niniejszej uchwale na rzecz przedsiębiorców następuje zgodnie z przepisami ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404, ze zm.) i rozporządzenia Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy
de minimis (Dz.Urz.UE L Nr 379 z 28.12.2006).
2. Pomoc de minimis występuje w przypadkach, o których mowa w § 2 ust.1 pkt 3, 5, 6,  7 oraz w § 4 ust. 1 a także w art. 56 ust.1 pkt 5 ustawy wymienionej w § 2 ust.2.
 
3.W celu uzyskania pomocy, o której mowa w ust. 1, przedsiębiorca zobowiązany jest do przedstawienia organowi udzielającemu pomocy informacji o otrzymanej dotychczas pomocy publicznej zgodnie z art. 37 ust. 1, o której mowa w ust. 1 oraz zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz.U. Nr 53, poz. 311).
 
§ 8. 1. Zobowiązuje się Zarząd Powiatu do informowania Rady Powiatu o podjętych decyzjach o umorzeniu należności i przyznanych ulgach, o których mowa w § 4, w okresie półrocznym. Zarząd nie ma obowiązku przedstawiania sprawozdań negatywnych oraz sprawozdań dotyczących drugiego półrocza, w okresie którego nie umorzono należności lub nie udzielono ulg, o których mowa w § 4. 
2. Dane w sprawozdaniach wskazuje się narastająco od początku roku. 
3. Wzór sprawozdania określa załącznik do niniejszej uchwały. 
 
§ 9. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu. 
§ 10. Traci moc uchwała Nr XLIV/303/06 Rady Powiatu w Nakle nad Notecią z dnia 23 sierpnia 2006 roku w sprawie określenia szczegółowych zasad i trybu umarzania wierzytelności powiatu i powiatowych jednostek organizacyjnych z tytułu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów ustawy – Ordynacja podatkowa i udzielaniu innych ulg w spłacaniu tych należności oraz wskazania organów do tego uprawnionych. 
§ 11. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego. 
 
  
 
                                                           PRZEWODNICZĄCY RADY  

                                                         Małgorzata Waleryś-Masiak
 
 
 
 
 
                                                      UZASADNIENIE
 
Zgodnie z przepisami nowej ustawy o finansach publicznych w przypadkach uzasadnionych ważnym interesem dłużnika lub interesem publicznym należności pieniężne mające charakter cywilnoprawny, przypadające jednostkom samorządu terytorialnego lub jej jednostkom podległym mogą być umarzane albo ich spłata może być odraczana lub rozkładana na raty na zasadach określonych przez organ stanowiący.
Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego określa szczegółowe zasady i tryb udzielenia ulg oraz ustala organy lub osoby do tego uprawnione.
Z uwagi na zmianę ustawy o finansach publicznych niezbędne jest dokonanie zmian w dotychczas obowiązującej uchwale. Niniejsza uchwała została zgłoszona Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Warszawie celem zgłoszenia zastrzeżeń dotyczących przejrzystości zasad udzielania pomocy. Zgłoszone uwagi uwzględniono w niniejszej uchwale. W terminie 30 dni  od dnia wejścia w życie zostanie przesłana niniejsza uchwała, która jest aktem prawa miejscowego do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w związku z obowiązkiem prowadzenia przez niego stosownej ewidencji.
 
 
 
 Załącznik do uchwały pobierz (13kB)