Azbest - nurtujące pytania

Czy można we własnym zakresie prowadzić rozbiórkę pokrycia dachowego wykonanego z eternitu zawierającego azbest?

Często padają pytania, czy można we własnym zakresie przeprowadzić rozbiórkę pokrycia dachowego wykonanego z eternitu? Otóż z całą stanowczością należy stwierdzić, iż takich prac nie należy wykonywać samemu.

Na czym polega szkodliwość azbestu

Azbest jest minerałem kopalnym, występującym w skorupie ziemskiej. Przed 1997 rokiem był stosowany w Polsce do wytworzenia materiałów budowlanych i izolacyjnych. Z azbestu nie występuje wymywanie pierwiastków, które przedostałyby się do wody lub ziemi, a tym samym szkodziłyby zdrowiu życia i ludzi. Szkodliwość występuje wówczas, gdy elementy budowlane zawierające azbest zostały uszkodzone, ponieważ z miejsc uszkodzonych odrywają się odrębne włókienka, które po dostaniu się do dróg oddechowych zalegają w nich. W zetknięciu z tkanką wewnętrzną organizmu mogą działać na nią kancerogennie.

Kompetencje organów administracji rządowej i samorządowej

Dokonywanie oceny uszkodzonych elementów budowlanych zawierających azbest w istniejących obiektach budowlanych należy do kompetencji Powiatowego Inspektora nadzoru Budowlanego. Oceniając stopień uszkodzenia PINB podejmuje decyzję o rozbiórce obiektu lub ustala zakres prac zabezpieczających uszkodzeniu. Uszkodzenie można również zabezpieczyć poprzez pomalowanie miejsc uszkodzonych farbą stosowana do malowania drewnianych elementów budowlanych. W przypadku zmiany pokrycia dachowego należy uzyskać decyzję o pozwolenie na rozbiórkę pokrycia dachowego. Ponowne pokrycie dachowe również wymaga pozwolenia, z tym, że na budowę. W/w pozwolenia wydawane są przez właściwego Starostę w oparciu o przepisy prawa budowlanego. Pozwolenie na rozbiórkę zawiera informację, iż z elementami budowlanymi zwierającymi azbest należy postąpić zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa. O rozpoczęciu prac rozbiórkowych należy powiadomić Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego.

Wyżej omawiany problem regulują m.in. następujące ważniejsze przepisy prawne:

·          ustawa z dnia 19 czerwca 1997 r. o zakresie stosowania wyrobów zawierających azbest (Dz. U. Nr 101., poz. 628 z późn. zmianami),

·          rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 14 sierpnia 1998 r. w sprawie sposobów bezpiecznego użytkowania oraz warunków usuwania wyrobów zawierających azbest (Dz. U. Nr 138, poz. 895),

·          rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 2 kwietnia 1998 r. w sprawie zasad bezpieczeństwa i higieny pracy przy zabezpieczeniu i usuwaniu wyrobów zawierających azbest oraz programu szkolenia w zakresie bezpiecznego użytkowania takich wyrobów (Dz. U. Nr 45, poz. 280).

Kto może wykonać rozbiórkę

Rozbiórkę pokrycia dachowego z eternitu może wykonać podmiot gospodarczy, który wykaże się stosownym uprawnieniem. Uprawnień nabywa się po specjalistycznym przeszkoleniu w zakresie wykonywania prac, gdzie występuje azbest oraz z zakresu bhp i p.poż. Takie uprawnienia najczęściej posiadają firmy budowlane, bądź dekarskie.

Elementy budowlane zawierające azbest, po ich demontażu wymagają unieszkodliwiania poprzez składowanie na wysypisku odpadów niebezpiecznych. Najbliżej położonym wysypiskiem tego typu jest wysypisko położone w Trzemesznie, woj. Wielkopolskie, Koszt unieszkodliwiania 1 Mg odpadów zawierających azbest wynosi, wg cen roku 2002 -1000 zł + 22% VAT + transport.

Transport odpadów zawierających azbest

Transport tych odpadów odbywa się z zachowaniem przepisów obowiązujących przy transporcie odpadów niebezpiecznych.

Podmiot gospodarczy lub osoba fizyczna w celu świadczenia usług transportowych w zakresie transportu odpadów niebezpiecznych i innych jak niebezpieczne powinien uzyskać pozwolenie na taką działalność wg swojej siedziby od właściwego starosty. Koszt zezwolenia od 1 stycznia 2003 r. wynosi 600 zł.

Obowiązki firmy świadczącej usługi w zakresie rozbiórki obiektów budowlanych bądź innych budowli zawierających elementy z azbestu.

Firma świadcząca usługi w zakresie rozbiórki obiektów budowlanych zawierających elementy z azbestu powinna posiadać decyzję właściwego starosty ze względu na miejsce prowadzonych prac zatwierdzającą program gospodarki odpadami niebezpiecznymi.

Program gospodarki powinna posiadać właśnie firma prowadząca demontaż, a nie właściciel obiektu. Wiąże się to z tym, że firma prowadząc prace rozbiórkowe będzie wytwarzała odpady niebezpieczne, a tym samym stanie się w tym momencie ich właścicielem. W związku z tym, na niej będzie ciążył obowiązek unieszkodliwienia wytworzonych odpadów. Decyzja zatwierdzająca program gospodarki odpadami nie podlega opłacie.

W/w pozwolenie na transport odpadów jak również zatwierdzenie programu gospodarki odpadami niebezpiecznymi regulują przepisy ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach ( Dz.U. Nr 62 z 2001 r. poz. 628 z późniejszymi zmianami ).

Należy podkreślić, iż zliczenie odpadów do niebezpiecznych i innych niż niebezpieczne dokonuje się w oparciu o obowiązujący katalog odpadów tj. rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 r. w sprawie katalogu odpadów ( Dz.U. Nr 112 z 2001 r. poz.1206 ).

Wg obowiązującego katalogu w podgrupie 1706 wymieniono materiały izolacyjne oraz materiały konstrukcyjne zawierające azbest.