Powiat Nakło n.Notecią

Uchwała nr XVI/103/2007
Rady Powiatu w Nakle nad Notecią
z dnia 29 sierpnia 2007

w sprawie określenia trybu postępowania w sprawach o udzielenie dotacji dla podmiotów nie zaliczonych do sektora finansów publicznych i nie działających w celu osiągnięcia zysku, sposobu jej rozliczeń oraz sposobu kontroli zleconego zadania.

Na podstawie art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 roku, Nr 142 poz. 1592 ze zmianami), art. 176 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 30 czerwca 2005r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2005 roku Nr 249 poz. 2104 ze zmianami)

 
                                         uchwala się, co następuje:
 
§ 1. Uchwała określa tryb postępowania w sprawach o udzielenie dotacji, sposób jej rozliczenia i sposób kontroli wykonania określonego zadania przez podmioty nie zaliczone do sektora finansów publicznych i niedziałające w celu osiągnięcia zysku w zakresie zadań publicznych innych niż określone w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003r. o pożytku publicznym i o wolontariacie (Dz. U. z 2003 roku, Nr 96 poz. 873 ze zmianami).
 
§ 2. Ogólne kwoty przeznaczone na dotacje na finansowanie celów publicznych powiatu nakielskiego realizowanych przez podmioty nie zaliczane do sektora finansów publicznych określone są na dany rok w uchwale budżetowej powiatu.
 
§ 3. O udzielenie dotacji mogą ubiegać się podmioty prowadzące działalność statutową na terenie powiatu nakielskiego, związaną z realizacją zadań własnych powiatu.
 
§ 4. 1. Podmioty nie zaliczane do sektora finansów publicznych i nie działające w celu osiągnięcia zysku, ubiegające się o dotacje z budżetu powiatu składają pisemne wnioski do Zarządu Powiatu do dnia 15 października poprzedzającego rok budżetowy.
2.      Wniosek o przyznanie dotacji na realizację określonego zadania publicznego powinien zawierać:
1)      dokładne oznaczenie podmiotu ubiegającego się o przyznanie dotacji z podaniem numeru KRS lub innego rejestru,
2)      precyzyjnie określenie celu publicznego, na który ma być wykorzystana dotacja, będącego podstawą do oceny, że zadanie nie mieści się w katalogu zadań wymienionych w art. 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r o działalności publicznej i o wolontariacie,
3)      wysokość oczekiwanego dofinansowania,
4)      termin i miejsce realizacji zadania publicznego,
5)      uzasadnienie wniosku o przyznanie dotacji,
6)      szczegółowy zakres rzeczowy proponowanego do realizacji zadania,
7)      kalkulacje przewidywanych kosztów realizacji zadania,
8)      informacje o posiadanych zasobach rzeczowych i kadrowych wskazujących na możliwość wykonania zadania,
9)      informacje o posiadanych własnych środkach finansowych oraz środkach uzyskanych z innych źródeł na realizację danego zadania,
10)  oświadczenie wnioskodawcy, że jest uprawniony do ubiegania się o przyznanie dotacji dla podmiotów nie zaliczanych do sektora finansów publicznych i nie działających w celu osiągnięcia zysku.
3.      Do wniosku powinien być dołączony:
1)     statut lub inny dokument organizacyjny, z którego wynikają jego zadania statutowe oraz pełnomocnictwa do składania oświadczeń woli,
2)     poświadczenie z Urzędu Skarbowego oraz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o niezaleganiu z zapłatą składek oraz obowiązkowych należności publicznoprawnych,
3)     odpis KRS lub innego rejestru, jeżeli podmiot nie widnieje w KRS.
4.      Wniosek powinien być podpisany przez osobę lub osoby uprawnione do składania oświadczeń woli w imieniu wnioskodawcy.
5.      Zarząd Powiatu może uzależnić rozpatrzenie wniosku od złożenia w ustalonym terminie dodatkowych informacji i wyjaśnień lub dokumentów.
6.      Niezłożenie wskazanych dokumentów lub niezłożenie wyjaśnień w terminie spowoduje wykluczenie podmiotu z postępowania o udzielenie dotacji w trybie art. 176 ustawy o finansach publicznych.
 
§ 5. 1. Decyzję o przyznaniu dotacji podejmuje Zarząd Powiatu w Nakle nad Notecią uwzględniając w szczególności:
1)      ocenę przedstawionej we wniosku kalkulacji kosztów realizacji do rzeczowego zakresu zadania,
2)      zgodność zadania z priorytetami przyjętymi na dany rok budżetowy i zapisanymi w Rocznym Programie Współpracy,
3)      ocenę możliwości realizacji zadania przez oferenta przy uwzględnieniu informacji zawartych we wniosku,
4)      znaczenie zadania dla realizacji celów publicznych powiatu,
5)      analizę wykonania zadań zleconych oferentowi w okresie poprzednim, z uwzględnieniem rzetelności i terminowości realizacji.
2.      Zarząd Powiatu dokonuje wyboru najkorzystniejszych ofert realizacji zadania uwzględniając przepisy o zamówieniach publicznych oraz ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
 
§ 6. Warunkiem zlecenia przez powiat realizacji zadania jest zawarcie pisemnej umowy przez Zarząd Powiatu z podmiotem reprezentowanym przez osoby, o których mowa w § 2 ust. 5. Umowa pisemna powinna zawierać w szczególności:
1)      dokładne oznaczenie stron umowy,
2)      szczegółowy zakres rzeczowy realizowanego zadania, termin i miejsce jego realizacji, czas realizacji,
3)      zobowiązanie zleceniobiorcy do prowadzenia dokumentacji według wymagań określonych przez zleceniodawcę w sposób umożliwiający ocenę wykonania zadań pod względem rzeczowym, finansowym i jakościowym,
4)      zobowiązanie zleceniobiorcy do poddania się w każdym czasie, bez wcześniejszego powiadomienia, kontroli prowadzonej przez zleceniodawcę lub osobę przez niego pisemnie upoważnioną w zakresie objętym umową,
5)      określenie wysokości dotacji, jaką zleceniodawca przekaże zleceniobiorcy z tytułu realizacji umowy oraz sposób i termin jej przekazywania,
6)      określenie przeznaczenia przychodów uzyskanych przy realizacji zadania przez zleceniobiorcę, których częstotliwości i wysokości nie można było przewidzieć przy ustalaniu wysokości dotacji,
7)      ustalenie zasad i terminów oraz formy rozliczeń między stronami umowy,
8)      warunki wypowiedzenia umowy,
9)      szczegółowo określone zasady odpowiedzialności zleceniobiorcy z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania zleconego zadania lub wykorzystania dotacji na cele inne niż określone w umowie, w szczególności:
a)      terminu zwrotu kwoty dotacji przeznaczonej na inne cele lub wykorzystywanej niezgodnie z przeznaczeniem,
b)      terminu zwrotu kwoty dotacji w wypadku niewykonania lub częściowego niewykonania zleconego zadania,
c)      sposobu i terminu zabezpieczenia realizacji zadania, o ile podmiot zobowiązał się do udzielenia takiego zabezpieczenia w ofercie.
 
§ 7. Zarząd Powiatu prowadzi nadzór w zakresie wykonywania umów oraz oceny ich realizacji uwzględniając kryteria efektywności, rzetelności, ciągłości, terminowości oraz jakości ich świadczenia.
 
§ 8. Podmiot dotowany zobowiązany jest do rozliczenia otrzymanej dotacji poprzez:
1)      przedłożenia sprawozdania opisowego i rachunkowego po zakończeniu realizacji zadania wynikającego z zawartej umowy,
2)      przedłożenia opisanych rachunków, faktur VAT i umów potwierdzających prawidłowe wykorzystanie przekazanych środków finansowych,
3)      przedłożenia protokołów odbioru jeśli takie zostały sporządzone w wyniku wykorzystania dotacji.
 
§ 9. Dotacje przyznane i nie wykorzystane w danym roku podlegają zwrotowi do budżetu powiatu. Dotacje udzielone z budżetu powiatu i wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem podlegają zwrotowi do budżetu powiatu wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych w terminie do dnia 20 stycznia następnego roku.
 
§ 10. Sprawy związane z postępowaniem w sprawie przyjmowania ofert, przyznawania i rozliczania dotacji z zachowaniem zasady jawności postępowania prowadzą odpowiednie wydziały Starostwa Powiatowego w Nakle nad Notecią, stosownie do celu publicznego określonego w ofercie.
 
§ 11. Traci moc uchwała Nr XVI/98/2004 Rady Powiatu w Nakle nad Notecią z dnia 31 marca 2004 roku w sprawie trybu postępowania o udzielenie dotacji podmiotom niezaliczonym do sektora finansów publicznych i niedziałającym w celu osiągnięcia zysku, na cele publiczne związane z realizacją zadań własnych powiatu nakielskiego, sposobu i rozliczania oraz kontroli wykonania zadań zleconych.
 
§ 12. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu w Nakle nad Notecią.
 
§ 13. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego.
 
                                                             

                                                              PRZEWODNICZĄCY RADY

                                                         MAŁGORZATA WALERYŚ-MASIAK 
                                         
 
 
 
                                                Uzasadnienie
 
Na podstawie art. 176 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 30 czerwca 2005r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2005 roku, Nr 249, poz. 2104 ze zmianami) podmioty nie zaliczane do sektora finansów publicznych i nie działające w celu osiągnięcia zysku mogą otrzymywać dotacje z budżetu jednostki samorządu terytorialnego na cele związane z realizacją zadań tej jednostki. Zlecenie zadania obejmuje inne, pozostałe podmioty od określonych w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Wywołana uchwała określa tryb postępowania o udzielenie dotacji, sposób jej rozliczenia oraz sposób kontroli wykonanego zleconego zadania.