Powiat Nakło n.Notecią

Uchwała nr XXXVII/257/2005
Rady Powiatu w Nakle nad Notecią
z dnia 28 grudnia 2005

w sprawie Programu współpracy na rok 2006 Powiatu Nakielskiego z organizacjami pozarządowymi, osobami prawnymi i jednostkami organizacyjnymi działającymi na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego i ze stowarzyszeniami jednostek samorządu terytorialnego

Na podstawie art.12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. nr 142 poz.1592 z późniejszymi zmianami), art. 5 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2003 r. nr 96, poz. 873 z późniejszymi zmianami)

uchwala się, co następuje:

§ 1. Uchwala się program współpracy na rok 2006 Powiatu Nakielskiego z organizacjami pozarządowymi, osobami prawnymi i jednostkami organizacyjnymi działającymi na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego i ze stowarzyszeniami jednostek samorządu terytorialnego, w brzmieniu określonym w załączniku do niniejszej uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu w Nakle nad Notecią.
                                                                        
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

                                                                           PRZEWODNICZĄCY RADY

                                                                             ZBIGNIEW SABACIŃSKI

UZASADNIENIE

Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2003 r., Nr 96, poz. 873) nakłada na organ stanowiący jednostki samorządu obowiązek uchwalenia rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 wyżej wymienionej ustawy.
Powiat Nakielski przystąpił na początku roku do akcji społecznej Przejrzysta Polska. Jednym z obligatoryjnych zadań, jakie jest warunkiem uzyskania certyfikatu uczestnictwa, jest opracowanie i wdrożenie poprzez Uchwałę Rady Powiatu programu współpracy z organizacjami pozarządowymi. Aby program ten spełniał wymogi akcji, musi zawierać zakres i formy współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz sposób ich dotowania; możliwość powołania koordynatora i zespołów zadaniowych ds. współpracy z organizacjami pozarządowymi, w których skład wchodzą ich przedstawiciele; sposób monitorowania współpracy oraz zasady komunikacji samorządu z organizacjami pozarządowymi.  

Załącznik do uchwały Nr XXXVII/257/2005 Rady Powiatu w Nakle nad Notecią z dnia 28 grudnia 2005 roku, w sprawie Programu współpracy na rok 2006 Powiatu Nakielskiego z organizacjami pozarządowymi, osobami prawnymi i jednostkami organizacyjnymi działającymi na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego i ze stowarzyszeniami jednostek samorządu terytorialnego

Rozdział I.
Postanowienia ogólne
§ 1
Program określa formy, zasady  i zakres współpracy organów samorządowych Powiatu z organizacjami,  a także priorytety zadań publicznych, których realizacja związana będzie z udzieleniem pomocy publicznej.
§ 2
Ilekroć w niniejszym Programie jest mowa o:
a) ustawie - rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie,
b) organizacjach - rozumie się przez to organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie,
c) programie - rozumie się przez to "Program współpracy na rok 2006 Powiatu Nakielskiego z organizacjami pozarządowymi, osobami prawnymi i jednostkami organizacyjnymi działającymi na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego i ze stowarzyszeniami jednostek samorządu terytorialnego".
§ 3
1. Obszar współpracy Powiatu Nakielskiego z organizacjami obejmuje sferę zadań publicznych, o których mowa w art. 4 ust.1 ustawy.
2. Jako zadania priorytetowe samorządu powiatowego w roku 2006 określa się zadania z zakresu:
a) Podtrzymywania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej
- wspieranie działań na rzecz zachowania dziedzictwa kulturowego
b) Ochrony i promocji zdrowia
- wdrażanie programów prozdrowotnych
c) Działania na rzecz osób niepełnosprawnych
- Integracja środowiska z osobami niepełnosprawnymi,
- Wspieranie aktywności emerytów, rencistów i osób niepełnosprawnych.
d) Działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych
- organizowanie spotkań mieszkańców,
- integracja środowiska młodzież - ludzie starsi.
e) Krajoznawstwa oraz wypoczynku dzieci i młodzieży
- Organizowanie dzieciom i młodzieży wypoczynku letniego i zimowego,
- Stworzenie dzieciom i młodzieży oferty spędzania wolnego czasu.
f) Upowszechniania kultury fizycznej i sportu
- Organizowanie imprez sportowych i kulturalnych, wspieranie inicjatywy organizacji do tego powołanych, rozwijanie i wspieranie szkolenia sportowego
g) Ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego
- Realizacja projektów kształtujących świadomość i postawy proekologiczne,
- Edukacja ekologiczna szczególnie w zakresie gospodarki odpadami.
h) Porządku publicznego i bezpieczeństwa publicznego oraz przeciwdziałania patologiom społecznym
- Popularyzacja wśród dzieci i młodzieży wzorców i postaw trzeźwego spędzania wolnego czasu,
- Zainteresowanie młodzieży różnymi formami aktywności i angażowanie do działania,
- Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie.
3. Wykaz imprez sportowych współorganizowanych przez Powiat Nakielski, na które organizacja pozarządowa może z własnej inicjatywy złożyć ofertę:
a) V Turniej Brydża Sportowego im. Mariusza Mendyka w Szubinie - marzec 2006,
b) IV Międzynarodowy Turniej Piłki Ręcznej Dziewcząt z udziałem drużyn z terenu Powiatu Elbe-Elster - maj 2006,
c) Powiatowy Finał Czwartków Lekkoatletycznych - maj 2006,
d) Mistrzostwa województwa w piłce nożnej dziewcząt, festyn integracyjny, integracyjny turniej piłki plażowej w Karnowie - maj-czerwiec 2006,
e) Turniej Tenisa Ziemnego o Puchar Starosty Nakielskiego - czerwiec 2006,
f) VII Turniej Brydża Sportowego - czerwiec 2006,
g) organizacja Mistrzostw Powiatu Nakielskiego w Lekkiej Atletyce w Szubinie - czerwiec 2006,
h) Bieg im. Stefana Bąka w Szubinie - wrzesień 2006.
4. Organizacje pozarządowe, prowadzące statutową działalność na rzecz osób niepełnosprawnych, mogą ubiegać się o środki z PFRON na działalność na rzecz sportu, kultury, turystyki i rekreacji. Preliminarze planowanych w następnym roku imprez należy składać do Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie do dnia 30 listopada. W celu uzyskania szczegółowych informacji należy kontaktować się z  PCPR. 

Rozdział II.
Formy współpracy
§ 4
1. Zlecenie realizacji zadań Powiatu Nakielskiego organizacjom odbywa się poprzez:
a) powierzenie wykonania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji,
b) wspieranie wykonywania zadań publicznych poprzez udzielenie dotacji na dofinansowanie ich realizacji.
2. Wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałania w celu zharmonizowania tych kierunków odbywa się poprzez:
a) udział przedstawicieli organizacji w sesjach Rady Powiatu oraz Komisjach Rady Powiatu,
b) przekazywanie przez organizacje informacji o przewidywanych lub realizowanych w 2006 roku zadaniach sfery publicznej, (o których mowa w Rozdziale I §3  programu),  których realizacja odbywa się w oparciu o środki inne niż wynikające z programu.
3. Konsultowanie projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności organizacji odbywa się  poprzez informowanie organizacji o planowanych sesjach Rady Powiatu oraz posiedzeniach komisji Rady Powiatu, na których dyskutowane będą projekty uchwał odnoszących się do zagadnień związanych z profilem działalności tych organizacji,
4. Tworzenie wspólnych zespołów zadaniowych o charakterze doradczym i inicjatywnym, które nastąpić może w sytuacji zaistniałej potrzeby z inicjatywy organów Powiatu lub organizacji, w celu:
a) przygotowania projektów uchwał Rady Powiatu  w sprawach dotyczących działalności pożytku publicznego,
b) przygotowania opinii w sprawach związanych z programem,
c) przygotowania sprawozdania z realizacji programu.
5. Inne formy wsparcia mogą obejmować w szczególności:
a) udzielenie pomocy przy organizowaniu spotkań otwartych przez organizacje, których tematyka wiąże się z programem, np. poprzez możliwość nieodpłatnego udostępnienia lokalu, środków technicznych, itp.,
b) udzielanie pomocy w pozyskiwaniu środków finansowych na realizację zadań publicznych z innych źródeł niż dotacja Powiatu,
c) organizację przez Powiat lub współudział organu Powiatu  w organizacji szkoleń, konferencji, forum wymiany doświadczeń, w celu podniesienia sprawności funkcjonowania organizacji,
d) nieodpłatne udostępnienie materiałów związanych ze wspieraniem oraz powierzaniem realizacji zadań publicznych, których realizacja odbywa się w drodze konkursu ofert.
6. Zarząd Powiatu będzie realizował program w poszczególnych formach przy udziale koordynatora ds. współpracy z organizacjami, powołanego zarządzeniem przez Starostę Nakielskiego.

Rozdział III.
Zasady współpracy
§ 5
Zlecanie realizacji zadań Powiatu  organizacjom obejmuje w pierwszej kolejności te zadania, które są określone jako zagadnienia priorytetowe i odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert, chyba, że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecenia lub dane zadanie można zrealizować efektywniej w inny sposób określony w przepisach odrębnych (w szczególności na zasadach i w trybie określonym w przepisach o zamówieniach publicznych,  z zachowaniem porównywalności metod kalkulacji kosztów).
§ 6
Otwarte konkursy ofert są ogłaszane przez odpowiedni wydział Starostwa Powiatowego nie później niż na 3 miesiące przed planowanym terminem realizacji zadania. Konkursy przeprowadzane są w oparciu o przepisy ustawy i wydane na jej podstawie przepisy wykonawcze oraz kompetencje właściwego organu Powiatu.
§ 7
Współpraca Powiatu z organizacjami  opiera się na zasadach:
1. pomocniczości,
2. suwerenności stron,
3. partnerstwa,
4. efektywności,
5. uczciwej konkurencji,
6. jawności.
§ 8
Wykaz zagadnień priorytetowych  w roku 2006 nie stanowi jedynego kryterium podjęcia współpracy. Do pozostałych kryteriów należą: wiarygodność organizacji, wykazana efektywność i skuteczność w realizacji założonych celów, nowatorstwo metod działania oraz posiadane zasoby.

Rozdział IV.
Postanowienia końcowe
§ 9
W terminie nie późniejszym niż do 30 grudnia 2006 roku Rada Powiatu uchwali program współpracy na rok 2007 Powiatu Nakielskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy, biorąc pod uwagę w szczególności:
a) formy współpracy, o których mowa w Rozdziale II  nin. programu,
b) informację Zarządu Powiatu  o współpracy z organizacjami,
c) informację Zarządu Powiatu o realizacji zadań publicznych objętych programem, a powierzonych do wykonania w trybie wynikającym z odrębnych przepisów.
§ 10
1. Tryb postępowania o udzielenie dotacji, sposób jej rozliczania oraz sposób kontroli wykonania zleconego zadania  określają odrębne przepisy.
2. Wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację zadań publicznych określa uchwała budżetowa Rady Powiatu na 2006 rok.
3. Organizacja, w okresie otrzymywania dotacji, jest zobowiązana do zamieszczenia w swoich materiałach informacyjnych zapisu o finansowaniu lub dofinansowaniu zadania przez Powiat Nakielski.