Powiat Nakło n.Notecią

Uchwała nr XXV/151/2004
Rady Powiatu w Nakle nad Notecią
z dnia 29 grudnia 2004

w sprawie Programu współpracy na rok 2005 Powiatu Nakielskiego z organizacjami pozarządowymi, osobami prawnymi i jednostkami organizacyjnymi działającymi na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego i ze stowarzyszeniami jednostek samorządu terytorialnego

Na podstawie art.12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. nr 142 poz.1592 z późniejszymi zmianami), art. 5 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2003 r. nr 96, poz. 873)

Rada Powiatu
uchwala, co następuje:

§ 1

Uchwala się program współpracy na rok 2005 Powiatu Nakielskiego z organizacjami pozarządowymi, osobami prawnymi i jednostkami organizacyjnymi działającymi na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego i ze stowarzyszeniami jednostek samorządu terytorialnego, w brzmieniu określonym w załączniku do niniejszej uchwały.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu w Nakle nad Notecią.

                                                                        
§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

                                                                           PRZEWODNICZĄCY RADY

                                                     ZBIGNIEW SABACIŃSKI
 
UZASADNIENIE

Powiat Nakielski od dłuższego czasu podejmuje działania wspierające działalność organizacji pozarządowych. Jako jeden z pierwszych uchwalił w 2000 roku Kartę Współpracy Powiatu Nakielskiego i Organizacji Pozarządowych, na podstawie której udzielane były małe dotacje. Wspiera także unikatowy powiatowy Program Odnowy Wsi, dzięki któremu powstało wiele lokalnych inicjatyw i stowarzyszeń rozwoju obszarów wiejskich.

Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2003 r., Nr 96, poz. 873) nakłada na organ stanowiący jednostki samorządu obowiązek uchwalenia rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 wyżej wymienionej ustawy.

Załącznik do uchwały
                                                                                          Nr XXV/ 151/2004       
Rady Powiatu
w Nakle nad Notecią
                                                                                                            z dnia 29 grudnia 2004 r.

Program współpracy na rok 2005 Powiatu Nakielskiego z organizacjami pozarządowymi, osobami prawnymi i jednostkami organizacyjnymi działającymi na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego i ze stowarzyszeniami jednostek samorządu terytorialnego

Rozdział I. Postanowienia ogólne

§ 1

Program określa formy, zasady  i zakres współpracy organów samorządowych Powiatu z organizacjami,  a także priorytety zadań publicznych, których realizacja związana będzie z udzieleniem pomocy publicznej.

§ 2

 Ilekroć w niniejszym Programie jest mowa o:
a) ustawie - rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie,
b) organizacjach - rozumie się przez to organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie,
c) programie - rozumie się przez to "Program współpracy na rok 2005 Powiatu Nakielskiego z organizacjami pozarządowymi, osobami prawnymi i jednostkami organizacyjnymi działającymi na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego i ze stowarzyszeniami jednostek samorządu terytorialnego".

§ 3

1. Obszar współpracy Powiatu Nakielskiego z organizacjami obejmuje sferę zadań publicznych, o których mowa w art. 4 ust.1 ustawy.
2. Jako zadania priorytetowe samorządu powiatowego w roku 2005 określa się zadania z zakresu:
- kultury i tradycji
- kultury fizycznej i sportu
- pomocy społecznej.
3.  Powiat Nakielski ogłosi otwarte konkursy ofert w zakresie:
-   kultury - dotacja celowa na wykonanie zadania publicznego pn. " Konfrontacje Szkolnych Form Artystycznych" - czerwiec 2005 roku, wysokość dotacji 3000 zł.
-  kultury fizycznej i sportu - dotacja celowa na wykonanie zadania publicznego pn. "Spartakiada sołectw" - sierpień - wrzesień 2005, wysokość dotacji 4000 zł.

4. Wykaz imprez sportowych współorganizowanych przez Powiat Nakielski, na które organizacja pozarządowa może z własnej inicjatywy złożyć ofertę:
a) Bieg im. Stefana Bąka w Szubinie - sierpień 2005,
b) II Międzynarodowy Turniej Piłki Ręcznej Dziewcząt z udziałem drużyn z terenu  powiatu Elbe-Elster - maj 2005,
c) III Halowy Turniej Piłki Nożnej o Puchar Komendanta Powiatowej Straży Pożarnej w Nakle - maj 2005,
d) Powiatowy Finał Czwartków Lekkoatletycznych - maj 2005,
e) Mistrzostwa Polski w podnoszeniu ciężarów do lat 17 tu - lipiec 2005,
f) Turniej Tenisa Ziemnego o Puchar Starosty Nakielskiego - wrzesień 2005,
g) VI Turniej Brydża Sportowego - czerwiec 2005.

5. Wykaz imprez w dziale kultura, na które organizacja pozarządowa może z własnej  inicjatywy złożyć ofertę:
a) Galeria Powiatów - czerwiec / lipiec 2005,
b) Obchody rocznicy Powstania Wielkopolskiego.

6. Organizacje pozarządowe, prowadzące statutową działalność na rzecz osób niepełnosprawnych, mogą ubiegać się o środki z PFRON na działalność na rzecz sportu, kultury, turystyki i rekreacji. Preliminarze planowanych w następnym roku imprez należy składać do Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie do dnia 30 listopada. W celu uzyskania szczegółowych informacji należy kontaktować się z  PCPR.  

Rozdział II. Formy współpracy

§ 4

1. Zlecenie realizacji zadań Powiatu Nakielskiego organizacjom odbywa się poprzez:
a) powierzenie wykonania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji,
b) wspieranie wykonywania zadań publicznych poprzez udzielenie dotacji na dofinansowanie ich realizacji.
2. Wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałania w celu zharmonizowania tych kierunków odbywa się poprzez:
a) udział przedstawicieli organizacji w sesjach Rady Powiatu oraz Komisjach Rady Powiatu
b) przekazywanie przez organizacje informacji o przewidywanych lub realizowanych w 2005 roku zadaniach sfery publicznej (o których mowa w Rozdziale I §3  Programu),  których realizacja odbywa się w oparciu o środki inne niż wynikające z Programu,
c) konsultowanie  listy zagadnień priorytetowych, o których mowa z Rozdziale I, na kolejny rok budżetowy.
3. Konsultowanie projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności organizacji odbywa się  poprzez informowanie organizacji o planowanych sesjach Rady Powiatu oraz posiedzeniach komisji Rady Powiatu, na których dyskutowane będą projekty uchwał odnoszących się do zagadnień związanych z profilem działalności tych organizacji,
4. Tworzenie wspólnych zespołów zadaniowych o charakterze doradczym i inicjatywnym, które nastąpić może w sytuacji zaistniałej potrzeby z inicjatywy organów Powiatu lub organizacji, w celu:
a) przygotowania projektów uchwał Rady Powiatu  w sprawach dotyczących działalności pożytku publicznego,
b) przygotowania opinii w sprawach związanych z Programem,
c) przygotowania sprawozdania z realizacji Programu.
5. Inne formy wsparcia mogą obejmować w szczególności:
a) udzielenie pomocy przy organizowaniu spotkań otwartych przez organizacje, których tematyka wiąże się z Programem, np. poprzez możliwość nieodpłatnego udostępnienia lokalu , środków technicznych, itp.
b) udzielanie pomocy w pozyskiwaniu środków finansowych na realizację zadań publicznych z innych źródeł niż dotacja Powiatu
c) organizację przez Powiat lub współudział organu Powiatu  w organizacji szkoleń, konferencji, forum wymiany doświadczeń, w celu podniesienia sprawności funkcjonowania organizacji,
d) nieodpłatne udostępnienie materiałów związanych ze wspieraniem oraz powierzaniem realizacji zadań publicznych, których realizacja odbywa się w drodze konkursu ofert.

Rozdział III. Zasady współpracy

§ 5

Zlecanie realizacji zadań Powiatu  organizacjom obejmuje w pierwszej kolejności te zadania, które są określone jako zagadnienia priorytetowe i odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert, chyba, że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecenia lub dane zadanie można zrealizować efektywniej w inny sposób określony w przepisach odrębnych (w szczególności na zasadach i w trybie określonym w przepisach o zamówieniach publicznych,  z zachowaniem porównywalności metod kalkulacji kosztów oraz porównywalności opodatkowania).

§ 6

Otwarte konkursy ofert są ogłaszane przez odpowiedni wydział Starostwa Powiatowego nie później niż na 3 miesiące przed planowanym terminem realizacji zadania. Konkursy przeprowadzane są w oparciu o przepisy ustawy i wydane na jej podstawie przepisy wykonawcze oraz kompetencje właściwego organu Powiatu.

§ 7

Współpraca Powiatu z organizacjami  opiera się na zasadach:
1. pomocniczości,
2. suwerenności stron,
3. partnerstwa,
4. efektywności,
5. uczciwej konkurencji,
6. jawności.

§ 8

Wykaz zagadnień priorytetowych  w roku 2005 nie stanowi jedynego kryterium podjęcia współpracy. Do pozostałych kryteriów należą: wiarygodność organizacji, wykazana efektywność i skuteczność w realizacji założonych celów, nowatorstwo metod działania oraz posiadane zasoby.

§ 9

Organizacje z własnej inicjatywy mogą złożyć ofertę realizacji zadań publicznych, także tych, które są realizowane dotychczas w inny sposób, np. przez organy administracji publicznej. Przy rozpatrzeniu takiej oferty stosuje się odpowiednio przepisy ustawy.

    
Rozdział IV. Postanowienia końcowe

§ 10

W terminie nie późniejszym niż do 30 grudnia 2005 roku Rada Powiatu uchwali  Program współpracy na rok 2006 Powiatu Nakielskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy, biorąc pod uwagę w szczególności:
a) formy współpracy, o których mowa w Rozdziale II  nin. Programu,
b) informację Zarządu Powiatu  o współpracy z organizacjami,
c) informację Zarządu Powiatu o realizacji zadań publicznych objętych Programem, a powierzonych do wykonania w trybie wynikającym z odrębnych przepisów.

§ 11

1. Tryb postępowania o udzielenie dotacji, sposób jej rozliczania oraz sposób kontroli wykonania zleconego zadania  określają odrębne przepisy.
2. Wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację zadań publicznych określa uchwała budżetowa Rady Powiatu na 2005 rok.
3. Organizacja, w okresie otrzymywania dotacji, jest zobowiązana do zamieszczenia w swoich materiałach informacyjnych zapisu o finansowaniu lub dofinansowaniu zadania przez Powiat Nakielski.