Powiat Nakło n.Notecią

Uchwała nr L/ 435 / 2010
Rady Powiatu w Nakle nad Notecią
z dnia 6 sierpnia 2010

w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej .

Na podstawie art. 234 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 ze. zm. ) Rada Powiatu uchwala, co następuje:

§ 1. Zarząd Powiatu w Nakle nad Notecią przystępując do opracowania projektu budżetu na następny rok budżetowy podejmuje w terminie do 15 sierpnia uchwałę określającą podstawowe wskaźniki i wytyczne oraz wzory materiałów planistycznych przyjęte do prac nad budżetem.
§ 2. Kierownicy Wydziałów Starostwa Powiatowego w Nakle nad Notecią, jednostek organizacyjnych Powiatu Nakielskiego oraz powiatowych służb inspekcji i straży opracowują na podstawie uchwały Zarządu Powiatu, o której mowa w § 1 i przedkładają Skarbnikowi Powiatu plan rzeczowy zadań oraz projekty planów finansowych wraz z uzasadnieniem w terminie do 15 września roku poprzedzającego rok budżetowy.
§ 3 . 1. Osoby fizyczne, stowarzyszenia, fundacje oraz inne jednostki organizacyjne mogą składać do Zarządu Powiatu wnioski do projektu budżetu;
2. Termin składania wniosków upływa z dniem 15 września;
3. Wnioski o dofinansowanie z budżetu powinny określać rodzaj zadania (przedsięwzięcia), uzasadnienie jego celowości, skutki finansowe, wysokość nakładów, źródła finansowania w tym udział własny wnioskodawcy;
4. Wnioski złożone po terminie określonym w  ust. 2 nie będą rozpatrywane.
§ 4. W oparciu o przedłożone materiały i wnioski, a także obliczone kwoty dochodów własnych, dotacji celowych na realizację zadań własnych i zleconych z zakresu administracji rządowej i subwencji ogólnej z budżetu państwa, Skarbnik Powiatu opracowuje zbiorcze zestawienie dochodów i wydatków do projektu budżetu.
§ 5. 1. Zarząd Powiatu przygotowuje na podstawie materiałów opracowanych przez Skarbnika Powiatu projekt budżetu Powiatu Nakielskiego;
2. Projekt budżetu Zarząd Powiatu przedkłada Radzie Powiatu w terminie do 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy;
3. Zarząd Powiatu przesyła projekt budżetu Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Bydgoszczy celem zaopiniowania.
§ 6. Projekt uchwały budżetowej obejmuje, w szczególności:
1.      Planowane dochody powiatu, w których wyszczególnia się w układzie działów, rozdziałów klasyfikacji budżetowej kwoty dochodów bieżących i dochodów majątkowych, w tym w szczególności z tytułu dotacji i środków na finansowanie wydatków na realizację na realizację zadań finansowanych z udziałem środków,
o których mowa w art.5 ust.1 pkt 2 i 3 uofp. Do dochodów majątkowych zalicza się: dotacje i środki przeznaczone na inwestycje, dochody ze sprzedaży majątku, dochody z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności;
2.      Plan dochodów budżetowych ogółem w szczegółowości dział, rozdział, paragraf klasyfikacji budżetowej;
3.      Planowane wydatki budżetu powiatu, w których wyszczególnia się w podziale na działy, rozdziały klasyfikacji budżetowej planowane wydatki bieżące i wydatki majątkowe;
1) w planie wydatków bieżących wyodrębnia się w układzie działów i rozdziałów planowane kwoty wydatków bieżących w szczególności na:
a.       wydatki jednostek budżetowych, w tym na:                                                                              

– wynagrodzenia i składki od nich naliczane,                                                                           

–  wydatki związane z realizacją ich statutowych zadań,
b.      dotacje na zadania bieżące,
c.       świadczenia na rzecz osób fizycznych,
d.      wydatki na programy finansowe z udziałem środków o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt. 2 i 3, w części związanej z realizacją zadań jednostki samorządu terytorialnego,
e.       wpłaty z tytułu poręczeń i gwarancji udzielonych przez jednostkę samorządu terytorialnego, przypadające do spłaty w danym roku budżetowym,
f.        obsługę długu jednostki samorządu terytorialnego;
2) w planie wydatków majątkowych wyodrębnia się w układzie działów i rozdziałów planowane kwoty wydatków majątkowych w szczególności na:
a.       inwestycje i zakupy inwestycyjne, w tym na programy finansowane z udziałem środków, których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 uofp,
b.      zakup i objęcie akcji i udziałów,
c.       wniesienie wkładów do spółek prawa handlowego;
4.      Plan wydatków budżetowych ogółem w szczegółowości dział, rozdział, paragraf klasyfikacji budżetowej;
5.      Kwotę planowanego deficytu albo planowanej nadwyżki wraz ze źródłem pokrycia deficytu lub przeznaczeniem nadwyżki budżetu powiatu;
6.      Przychody i rozchody budżetu powiatu;
7.      Limity zobowiązań z tytułu zaciąganych kredytów, pożyczek i emisji papierów wartościowych;
8.      Upoważnienia dla Zarządu Powiatu do dokonywania zmian w budżecie;
9.      Kwoty dotacji udzielonych z budżetu dla jednostek sektora finansów publicznych;
10.  Kwoty dotacji udzielonych z budżetu dla jednostek spoza sektora finansów publicznych;
11.  Dochody i wydatki związane z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej i innych zadań zleconych powiatowi odrębnymi ustawami;
12.  Dochody i wydatki związane z realizacją zdań realizowanych w drodze umów lub porozumień między jednostkami samorządu terytorialnego;
13.  Dochody i wydatki związane z realizacją zadań własnych powiatu w związku z otrzymaniem dotacji celowych z budżetu państwa na realizację zadań własnych powiatu; 
14.  Kwotę wydatków przypadających do spłaty w danym roku budżetowym, zgodnie z zawartą umową, z tytułu poręczeń i gwarancji udzielonych przez jednostkę samorządu terytorialnego;
15.  Projekt uchwały budżetowej może zawierać inne szczególne zasady wykonywania budżetu wynikające z odrębnych ustaw.
§ 7. Do projektu uchwały Zarząd Powiatu dołącza uzasadnienie, które obejmuje w szczególności:
1. Omówienie projektowanych dochodów z podziałem na dochody bieżące i majątkowe;
2. Omówienie projektowanych wydatków z podziałem na wydatki bieżące i majątkowe;
3. Zestawienie dochodów i wydatków i ich strukturę według źródeł ich pochodzenia;
4. Porównanie planowanych wydatków na rok budżetowy z rokiem poprzednim w szczegółowości klasyfikacji budżetowej do rozdziałów.
§ 8. 1. Przewodniczący Rady Powiatu przesyła niezwłocznie projekt budżetu wraz z uzasadnieniem do zaopiniowania stałym Komisjom Rady Powiatu;
2. Komisje Rady w terminie 14 dni od otrzymania materiałów odbywają posiedzenia na których formułowane są na piśmie opinie o projekcie budżetu;
3. W przypadku zgłoszenia propozycji wprowadzenia do budżetu nowego wydatku nie przewidywanego w projekcie należy wskazać sposób pokrycia tego wydatku;
4.  Komisja Budżetu i Finansów wydaje opinie do projektu budżetu  z uwzględnieniem stanowisk innych stałych komisji rady;
5. Opinia Komisji Budżetu i Finansów przekazywana jest Zarządowi Powiatu, który w terminie 7 dni od jej otrzymania wprowadza bądź nie wprowadza poprawki do projektu budżetu . Nie uwzględnienie wniosków Komisji wymaga uzasadnienia Zarządu Powiatu;
6. Zarząd Powiatu może na podstawie wniosków komisji dokonać autopoprawek do projektu uchwały budżetowej.
§ 9. Bez zgody Zarządu Powiatu Rada Powiatu nie może wprowadzić w projekcie uchwały budżetowej zmian powodujących zmniejszenie dochodów lub zwiększenie wydatków i jednocześnie zwiększenie deficytu budżetu.
§ 10. Zarząd Powiatu jest obowiązany przedstawić, przed uchwaleniem budżetu, Radzie Powiatu opinie Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie uchwały budżetowej.
§ 11. 1. Uchwałę budżetową Rada Powiatu uchwala przed rozpoczęciem roku budżetowego, a w szczególnie uzasadnionych przypadkach nie później niż do dnia 31 stycznia roku budżetowego;
2. Do czasu podjęcia uchwały budżetowej, jednak nie później niż do dnia 31 stycznia roku budżetowego, podstawą gospodarki finansowej jest projekt uchwały budżetowej przedstawiony organowi stanowiącemu jednostki samorządu terytorialnego.
§ 12. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu w Nakle nad Notecią.

§ 13. Traci moc uchwała Nr XLV/309/2006 Rady Powiatu w Nakle nad Notecią z dnia 27 września 2006 roku w określenia trybu prac nad projektem uchwały budżetowej.

§ 14. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega publikacji w Biuletynie Informacji Publicznej.
 
                                                                        PRZEWODNICZĄCY RADY
                                                                      Małgorzata Waleryś-Masiak
 
 
 
  
                                                  UZASADNIENIE

          Zgodnie z przepisami  ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych  Rada  Powiatu  jest  zobligowana  do   określenia  trybu prac nad projektem uchwały budżetowej .
W związku z powyższym podjecie przedmiotowej uchwały jest celowe i w uzasadnione.